Скандал довкола закупівлі комп’ютерних томографів UA-2025-11-10-015393-a набирає обертів. У центрі уваги — підозри у підробці електронної технічної документації та можливий конфлікт інтересів з боку посадових осіб, причетних до проведення тендеру.

💰 Хто фінансує ці закупівлі

Важливо, що закупівля комп’ютерних томографів здійснюється не лише за рахунок державного бюджету України.

Фінансування таких проєктів відбувається за підтримки міжнародних партнерів, зокрема за участі Світового банку в межах програми Ukraine Facility.

Це означає, що:

• мова йде про кошти міжнародних донорів;

• до процедур закупівель застосовуються посилені вимоги прозорості та доброчесності;

• будь-які порушення можуть мати міжнародні наслідки, включно з переглядом фінансування або посиленням контролю.

Ми наголошуємо: у таких проєктах навіть потенційні ознаки підробки документів чи конфлікту інтересів становлять особливу загрозу, адже підривають довіру донорів і можуть вплинути на подальшу підтримку української системи охорони здоров’я.

Ознаки підробки: «штучна» помилка як доказ

Ключовим аргументом є наявність однакової помилки в різних документах:

• у тендерній документації з’являється некоректний термін «каріологічна роздільна здатність»;

• цю ж помилку дослівно відтворено:

  • у пропозиції ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ Україна»,

  • у файлі, який подається як офіційний технічний опис виробника томографа.

Водночас у попередніх версіях документації виробника (зокрема в інших закупівлях) такого параметра не було.

Це може свідчити про:

• втручання в електронний документ виробника та його редагування під вимоги тендеру;

• або формування тендерної документації на основі матеріалів конкретного учасника.

Обидва варіанти є грубим порушенням процедур закупівель.

Системність: схожий сценарій у попередніх торгах

У тендері UA-2025-07-04-010883-a переможцем також стала ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ Україна».

За даними звернення:

• технічні вимоги тоді повністю збігалися з документами цієї компанії;

• до процесу була залучена одна й та сама особа — експерт, який:

  • формував технічні вимоги,

  • і перевіряв пропозиції учасників.

Це створює ризик системного впливу на результати закупівель.

Роль Ольги Власенко: ризик конфлікту інтересів

Окрему увагу приділяємо діяльності Власенко Ольги Олександрівни, яка виступає консультантом із медичного обладнання та безпосередньо залучена до:

• підготовки технічних специфікацій,

• оцінки тендерних пропозицій,

• супроводу закупівель.

Згідно з інформацією у зверненні, така роль передбачає повну неупередженість і відсутність будь-яких контактів із потенційними постачальниками.

Втім, такі обставини можуть свідчити про:

• прямий конфлікт інтересів,

• можливість отримання закритої інформації,

• потенційний вплив на формування вимог під конкретного учасника.

Суть претензій

Організація надіслала звернення до Представництва Світового банку в Україні. У зверненні ми наголошуємо на трьох ключових проблемах:

1. Ймовірна підробка електронної документації виробника

2. Збіг тендерних вимог із документами конкретного учасника

3. Можливий конфлікт інтересів з боку посадової особи (Власенко)

Що далі

Ми вимагаємо:

• перевірити тендер UA-2025-11-10-015393-a,

• дати правову оцінку можливій підробці документів,

• відсторонити причетних осіб на час розслідування.

Ситуація ставить під сумнів прозорість закупівель і може мати серйозні наслідки як для системи державних тендерів, так і для довіри міжнародних партнерів.